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“限塑令”实施11年,家里用的塑料袋减少了吗?

来源: 每日经济新闻 张建 卢祥勇 肖勇 杜波 2019-09-15 11:17

自2008年6月1日起,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。这一举措被称为“限塑令”。如今,11年过去了。

9月12日,《科技日报》发表文章称,在互联网兴起后,外卖、网购等成为了塑料使用大户,这使得我国塑料袋年使用量超过400万吨,消耗量不降反增。当日,“限塑令11年废塑料不减反增”成为微博上一个热门话题。

部分地方对塑料制品的态度日益坚决,比如吉林省从2015年1月1日起施行“禁塑令”,在全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具。

吉林由此成为全国首个“禁塑”省份。今年海南也宣布,自今年起将分种类逐步推进全面禁塑,到2020年底前,全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

快递、外卖成塑料“大户”

据《科技日报》报道,去年,有环保组织志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地区的1101家线下商品零售场所进行调研。

结果显示,线下零售场所执行“限塑令”的情况不容乐观。在979家提供塑料袋的门店中,达到“塑料袋标识合规”“厚度达标”“收费”等要求的有89家,仅占9.1%;36家门店遵守“限塑令”所有规定,仅占3.7%。

尽管大型超市和全国连锁便利店对“限塑令”的各项指标均执行最为严格,但调研发现,这两类门店也是提供不受“限塑令”约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装最为普遍的场所,提供其他塑料膜的比例为45%、35%,明显高于16%的全国平均水平。

去年,新华社也调查发现,在一些大型商超、餐饮企业等地,环保塑料袋有偿使用得以推广,不合格塑料袋难见踪影。但是在农贸市场、小型商铺等地,不可降解塑料袋等制品依然大行其道。

一些地方的菜市场内各种颜色的塑料袋大量使用,消费者并不需要为塑料袋额外付钱。菜市场商贩表示,如果市场上只有他这里强制收钱,肯定会影响生意。

11年前“限塑令”出台的时候,外卖、快递业还没有这么受欢迎,这两大行业的繁荣,也极大地促进了包装业的繁荣。

有研究表明,2017年中国在线外卖业务产生了160万吨包装垃圾,是两年前的9倍,其中包括120万吨塑料盒、17.5万吨一次性筷子、16.4万吨塑料袋和4.4万吨塑料勺。这一总数在2018年增加到了约200万吨。

2017年快递行业使用了约400.6亿份快递运单,其中电子运单320亿份,占比80%;110.5亿个包装袋;8亿条中转用塑料袋;48亿个封套;4亿卷(91米/卷)快递胶带;不超过12亿个包装箱。

快递包装过程中所用到的包装材料 统计来源:卓创资讯

2018年快递业共消耗快递运单逾500亿个、编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米。国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。

据《经济日报》,今年以来,快递行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效显著。今年年初,国家邮政局开始大力推动实施“9571工程”,即到2019年底,电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。

国家邮政局市场监管司司长冯力虎说,截至目前电子运单使用率已经达到95%;电商快件不再二次包装的比例已达40%,循环中转袋使用率已达50%,实现全年目标的压力不大。

不用塑料用什么

生活中可以少用甚至不用塑料制品吗?大多数人认为这很难做到,因为塑料制品使用起来真的很便利——“市场上的生鲜、汤汁等商品只能用塑料袋装”“塑料包装比纸质包装更结实防水,比玻璃或金属包装更便宜、更抗摔耐磨”“塑料制品可以一次性使用,省去了布袋需要随身携带或反复清洗护理等方面的麻烦”。

可降解塑料被认为是解决办法之一。据新华社报道,根据目前市场行情,生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍。海南全面“禁塑”之后,随着全生物降解塑料产业的铺开,供应量提升后,成本会相应地大幅度下降。在过渡期间,政府会研究鼓励或补贴政策。

图片来源:每经记者 张建 摄

但在上述《科技日报》报道中,“零废弃联盟”政策顾问毛达博士认为,“可降解塑料袋”并非是解决塑料袋污染的“灵丹妙药”。

他表示,目前市面上大部分完全可生物降解塑料产品,是在工业堆肥条件下的可降解,而非自然条件下。

加上目前缺乏明确标准,市面上很多“可降解包装”可能是含有增强生物降解的添加剂的石油化学原料,或是两者混合物,只能部分降解而已。

“即使真正完全可降解,普通公众也没有能力,不会实际上将可降解袋和普通塑料袋分开投放。城市也缺少单独的回收处理体系,可降解袋实际上得不到降解,仍然和普通塑料袋一样进入填埋场或焚烧厂。”毛达说。

一个好现象是,上海已经迈入垃圾强制分类时代,其他城市也会陆续跟进,这让可降解塑料有了被回收的可能。其实,很多外卖盒塑料材质都很好,鼓励大家对透明质地、盒身标有循环标志的外卖盒先清洗,再投放到可回收物桶里。

(来源:每日经济新闻 张建 卢祥勇 肖勇 杜波)

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