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邯郸:关于加快流通产业发展的实施意见

  5月20日,邯郸市商务局通过新闻发布会披露,该市把加快现代服务业体系建设列入发展要事之一,近日,以市政府名义出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》(以下简称“意见”),采取建设多个商品交易市场集群等措施,以促进商贸流通服务业实现更大发展,至2020年末,使其成为与邯郸区域中心城市功能相匹配的现代流通体系。
  
  -商贸服务业税收与地产业相当

  随着经济的发展,推动国民经济“三驾马车”由“出口、投资、消费”转为“消费、投资、出口”。流通产业已成为国民经济的基础和先导性产业。

  具体到邯郸而言,市商务局助理调研员陈爱民介绍了一组数据:2013年,全市社会消费品销售总额实现1094.2亿元,全市已有各类商业网点9万余个,主城区拥有上万平米的商场、超市21家。全市交易额超亿元市场70个,其中10亿元以上市场15个。

  其中,本地企业阳光百货、美食林在邯郸家喻户晓,逐步发展壮大,永年标准件市场、馆陶金凤禽蛋农贸市场等年交易额名列全国专业市场之首,等等。

  “对经济增长的贡献居第三产业第二位,税收与房地产业相当,达到近28亿元……”陈爱民说。同时,近年来,邯郸着力推进商贸综合体、特色街区、物流园区建设,夜经济商圈不断繁荣。而且,关乎群众生活需求的菜市场、家政服务等便民体系得以完善,搭建了一批电子商务交易平台,消费环境明显改善。

  -商贸流通服务业“喜中有忧”

  全市商贸流通服务业“繁荣活跃”的同时,不可否认,“散、小、弱”的问题仍然突出,总体竞争力不强,规模不大。

  陈爱民透露,2013年,邯郸第三产业增加值占社会生产总值的比重为35.3%,低于全国8.6个百分点,低于全省0.2个百分点,“龙头企业数量少”,全市各类市场300余个,交易额超百亿元的仅有永年标准件市场一家。除此之外,城乡流通体系尚不完善,城市商业网点规划布局上尚不合理,社区商业网点覆盖面不足,功能单一,给居民日常生活造成诸多不便。陈爱民说,全市有较强吸引力、辐射力和影响力的核心商圈、商贸集聚区、大型专业市场少。

  -建多个商品交易市场集群

  根据“意见”,邯郸将围绕钢铁、农产品等优势产业,建设一批专业性电子商务平台。支持“河北省农产品电子交易中心”在邯郸建立分中心,推进电子商务与产业集群的融合,打造邯郸的特色产业品牌等等。

  具体至“市场集群”而言,将支持邯山区依托邯郸国际陆港,打造以之江钢铁物流为中心的钢材市场集群,集纺织布匹、成品、上下游辅料及加工于一体的纺织品市场集群,集新车、二手车、报废车于一体的汽车市场集群。引导复兴区以现代国际汽贸城为重点,培育汽车类商品市场集群。鼓励邯郸县以新兴国际商贸中心为重点,逐步形成小商品市场集群。以农科贸城为中心建设农产品市场集群。推动永年县依托标准件市场和蔬菜市场,快速打造标准件和农产品市场集群。加快磁县童装产业市场建设,形成新型童装产业集群。通过市场集群化发展,着力提升邯郸区域辐射力和吸引力。

  -引进国际知名商业企业入驻

  以增强全市商贸服务业整体素质和核心竞争力为重点,加快引进奥特莱斯、大润发、特易购等国际知名商业企业和希尔顿、万豪等国际连锁酒店落户。鼓励全市大型商贸企业引进、消化、吸收和嫁接国际先进的商品流通模式、经营理念和营销方式,运用国外先进技术和管理手段整合改造传统批发、零售及餐饮服务业资源,催化、促进流通产业现代化。

  围绕城市商业功能区,着力建设一批功能完善、辐射力吸引力强的城市核心商圈、特色商业街和大型商业综合体。重点推进以稽山商步街、康奈大厦、新世纪商业区为主的传统商业区域功能的完善和提升。高起点规划建设东部新区市级商业中心、中央商务区,加快复兴区域、赵都新城等区级商业中心建设。推进滏阳河酒吧街、清水湾休闲文化街等特色夜经济街区及鑫港国际商贸中心、康业小吃一条街等夜经济聚集区建设。强化商旅文化融合,打造培育稽山商步街、新兴国际现代风情特色步行街、串城街等特色商业街区,形成一批特色突出、功能完善的城市名片。

  -给予商贸流通多多支持

  据了解,邯郸将支持大型流通企业通过参股控股、特许经营等方式跨行业、跨区域尖兵重组,培育一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业集团。

  鼓励建设中小商贸流通企业公共服务平台,支持“中华老字号”企业加快企业开发、品牌建设,培育发展一批有实力、专业化、规模化的品牌代理商和分销商,加大粮食仓储物流基础设施建设。

  从今年开始,连续5年,邯郸市财政每年统筹安排专项资金,用于流通业综合改革与发展,重点引导支持商贸基础设施规划建设、城乡一体化商品流通、鲜活农产品流通、社区商业便民服务、电子商务等项目现设,以及配套国家、省扶持项目和专项扶持奖励。各县(市、区)也要配套安排相应专项资金,纳入本级财政预算,加大对现代流通业发展的支持。此外,在政策层面,将商业网点规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划,强化对大型商贸设施建设的调控与监管。同时,还将在资金、用地保障、减轻税费等方面给予支持。
  (来源:燕赵都市网)

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