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印度政府因政治压力暂缓对外开放零售业

  因面临强大政治阻力,印度政府已于本月7日暂停向沃尔玛等外国企业开放该国零售业的计划。印度零售业规模达4,500亿美元,开放这一行业是该国政府近年来推行的最激进改革之一。印度政府究竟为何搁浅了零售业开放计划?下面本网来连线中国国际广播电台环球资讯广播驻印度记者王超。

  主持人:首先给我们介绍一下事件发展的最新情况?

  记者:14天前,印度政府宣布了对外资开放国内零售业的决定,但没有想到的是,14天之后,在巨大的压力面前,政府不得不叫停了这一决定。在经过与所有党派的会议讨论后,印度财政部长幕克吉7号上午代表政府在议会正式宣布,在所有的利益相关方达成一致之前,有关允许外国直接投资在多品牌零售业领域控股比例可达51%的决定将暂缓实施。随后,反对派人士表示,这一利益相关方应该包括所有的党派、各地方政府以及小业主联盟等组织。不过在晚些时候,政府的一名负责人士表示,此前有关允许外资在单一品牌零售店实现100%控股的提议并没有遭到反对派的反对,有希望能够得到实施。

  这一举措意味着像沃尔玛家乐福这样的国际零售巨头短期内仍无法进入印度市场,被称为印度经济领域近年来最大力度的改革在诞生14天之后戛然而止。而所谓的允许像耐克这样的单一品牌专卖店实现100%控股的决定也不过是给政府一些盘旋的空间,实际意义并不大。

  主持人:那么印度政府究竟为什么暂停了这项零售业开放计划呢?

  记者:在政府宣布完开放零售业的决定之后,随即就遭受到了许多反对的声音,全国的小业主们在反对,一些地方政府也宣布不支持中央政府的决定,而反对派们则更直接,他们在议会就在这一问题上与政府纠缠不清,尤其是在国大党在执政联盟内的一些盟友加入反对正营后,议会几近瘫痪,无法进行正常的工作程序。而眼看着短暂的冬季议会工作期剩下的时间已经不多,如果僵局继续持续,许多正常的提案和工作都将无法完成,在这样一个背景下,政府不得不宣布暂停开放零售业的决定。

  从整体来看,这次风波固然有一定原因是因为开放零售业可能会导致国内的中小零售商受到冲击,导致反对的声音出现。但更主要的原因是来自于印度政界的特殊性,换句话说,反对党们纯粹是为了反对而反对,即使是政府没有宣布开放零售业的决定,反对党们也可以找到其他的可以反对的东西。应该说,印度政府宣布开放零售业的决定是经过仔细考量的,也得到了工商界和一些有识之士的支持。他们普遍认为,从长远来看,这个决定对印度经济发展是非常有利的。但事情发展到现在这个局面,不得不说印度的政治制度和政坛的环境在经济发展领域有些时候扮演了拖后腿的角色。

  主持人:那印度各方对此有何反应呢?在你看来,事态将向什么方向发展?

  记者:在政府宣布消息后不久,印度工商界人士纷纷表示失望。印度最大的商会组织之一,印度工商业联合会主席哈什就表示说,政府的决定是一个“巨大的倒退”,商界对此深表失望。印度工业联合会主任班纳吉也表示,暂缓开放的决定将会产生非常负面的结果,严重削弱投资者对印度市场的信心。他认为,从长远来看,开放零售业的决定可以让农民、中小企业以及最终消费者乃至政府都能从中获益。一些评论家也认为,此次政府决定的反复完全是由于政治原因,呼吁反对派和其他利益相关方放弃政治成见,停止对政策经济决策的干预。

  市场的反应也是十分直接,在方案搁置后,印度几大零售商股票纷纷下挫,最大零售连锁企业潘达伦零售公司股票曾一度下跌13%。一些市场人士表示说,政府的这一决定向外国投资商释放了非常负面的信号,即使有关零售业改革措施最终获得了议会的批准,外国零售商也很难放心地在印度投资,因为在这样的事件之后,政府给他们留下了不可靠的印象,他们会害怕一两年后政府可能会再次改变主意。
  (国际在线 记者王超)

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